根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发[2013]4号）、《中共广东省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（粤发[2013]8号）、《东莞市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》以及《东莞市文化广电新闻出版局开展党的群众路线教育实践活动实施方案》等文件精神，我馆在全馆范围内开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）。为顺利推进该项工作，特制定活动实施方案如下：
一、参加人员
东莞市博物馆全体党员干部、中层人员及入党积极分子。
二、总体目标
坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的首要任务。通过认真学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、中央八项规定和省、市、市文广新局开展党的群众路线教育实践活动实施办法等相关专题材料，深刻理解开展教育实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤，准确把握教育实践活动以为民务实清廉为主题、聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求，切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感，增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实思想基础，确保教育实践活动各项工作顺利开展。
（一）坚持为民务实清廉主题。紧紧抓住“四风”问题，把联系服务群众摆在首位，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题。突出抓好各部门的教育实践活动，切实加强党员干部、非党员的领导及中层的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
（二）坚持“六个更加注重”。准确把握教育实践活动的新情况新特点，发扬“认真”精神，坚持正面教育为主、坚持开展批评和自我批评、坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保活动不虚不空不偏，不走过场。
（三）坚持统筹联动。配合市文化广新局的安排，加强部门之间的联动交流，做到上级指导带动下级，下级监督评判上级，互相学习促进。
三、重点任务
教育实践活动的主要任务是突出反对“四风”，集中解决各部门“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到各部门，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题。结合市文广新局关于着力解决“四风”突出问题的要求，重点解决几个问题，即进取意识弱化、得过且过；担当意识不强、规避责任；工作执行不力、慵懒散拖、效能不高；工作作风漂浮、只说不做、光唱不练、敷衍了事；工作纪律涣散、迟到早退、游戏购物、溜达消闲、嬉戏玩乐等问题。
（二）着力解决关系群众切身利益问题。要坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，落实各项文化惠民政策，加大投入力度，着力找准和明确解决我馆涉及群众切身利益的问题。要巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，重点做好博物馆服务群众的工作，着力实施文化惠民，进一步加强场馆设施建设和使用；提供更多更好的文化产品和服务不断丰富人民群众的精神文化生活。
四、主要内容
结合我馆实际，把个人学习和集体学习结合起来，制定《东莞市博物馆开展党的群众路线教育实践活动学习教育计划》，落实学习教育各项内容。按照中发[2013]4号和粤发[2013]8号文件规定的学习内容，组织党员干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、中央“十五条禁令”，厉行节约有关精神，以及省委十一届三中全会、市委十三届四次全会精神，学习中央、省、市教育实践活动读本，学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
五、主要安排
我馆的群众路线教育实践活动要坚持问题导向，教育与实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。按照市文广新局提出的有关学习方式要求，结合我馆工作实际，创新学习方法，开展集中讨论学习、下基层体验学习、小型分散学习和自学，并进行一系列“主题式”学习，包括规定动作和自选创新动作，学习教育时间为2014年2月至9月。
（一）做好动员部署。1、组织党员干部代表参加市直文广新系统党的群众路线教育实践活动动员大会，学习贯彻有关会议精神。2、2月19日，召开我馆党的群众路线教育实践活动动员会，传达贯彻市直文广新系统党的群众路线教育实践活动的具体工作部署，并在会后通过内部OA系统下发教育实践活动学习资料，要求党员干部认真学习贯彻，特别是党员要做好读书笔记，由各部门负责人督促检查学习情况。
（二）开好“主题党会”。围绕为民务实清廉主题，按照市文广新局的要求，具体做好以下工作：1、2月20日上午，组织党员和干部职工集中观看学习党的群众路线教育专题片《基石》，让大家受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，并组织撰写心得体会；2、3月上旬，我馆主要负责同志参加由市局组织的理论知识学习辅导班，在市委党校集中学习；3、3月中旬，由市局党委办组织，在我馆举行一次党务报告会，由党支部书记报告支部党务工作，全体党员、非党员中层以上干部和入党积极分子参加；4、3月底，举行一次理论学习研讨会，结合会议主题和各自思想、作风及工作进行交流发言，全体党员、非党员中层以上干部和入党积极分子参加，会后及时总结研讨会情况，并上报市局实践办；5、4月初，举行议政决策会，针对群众反应强烈的问题，在馆务会上进行通报，并讨论研究整改措施，全体党员、非党员中层以上干部和入党积极分子参加。
（三）上好“主题党课”。突出紧密联系群众、优化服务群众的主题，在广泛学习调研的基础上，上好“主题党课”。1、4月初，由我馆党支部书记为全体党员干部上一次辅导课；2、4月下旬，由局党组成员、副局长董红同志为我馆党员干部上一次辅导课，进一步提升我馆党员干部的思想修养。
（四）过好“主题党日”。重点围绕群众路线的时代内涵，结合我馆“四风”问题的具体表现、服务群众的具体工作，过好以下“主题党日”：1、4月底前，开展实践体验日活动，我馆党员领导班子成员及非党员领导干部到我馆服务前台参与一次面对观众的实际工作，包括讲解咨询、展览介绍等；2、4月底前，开展志愿服务日活动，邀请局领导参与指导我馆组织的志愿服务，内容以“我参观我体验”活动为主题，结合《古代东莞》基本陈列，参与“探索古代东莞之旅”互动活动。
（五）做好自选创新动作。1、开展小型分散学习活动，由我馆党员领导班子成员和分管部门党员干部组成学习小组，自行安排学习时间，贯穿整个活动，每人至少撰写一篇学习心得体会。2、开展下基层体验学习活动，一是以“发现精彩•秀美水乡”文物征集活动为契机，在2014年3月至12月期间，组织党员干部到水乡地区“十镇一港”开展文物征集工作，并举办《民俗文物收藏与认识》讲座，征求各镇街的意见，了解他们的需求，更好地为各镇街服务；二是策划流动展览和专题讲座下镇街、进校园活动，加强东莞乡土历史教育，做好文化惠民工程。3、以馆校共建为契机，与市教育局合作，组织全市中学历史老师开展关于“古代东莞”历史知识的培训活动，促进博物馆青少年教育与学校教育的有效衔接。4、组织开展各种文化惠民活动，建立群众满意度调查与意见反馈机制，通过服务窗口、网络等各种渠道，调查观众需求，及时改进展陈质量，提高服务水平，实现公共文化服务与群众文化需求的有效对接。5、7月前后，组织全体党员、非党员中层以上干部和入党积极分子到市直文广新系统先进单位参观学习，通过学习先进典型，进一步加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，形成“激情干事、奋勇争先、争创一流”的工作氛围，提升服务能力和工作水平，更好地为群众服务。
另外，我馆在落实省、市、局要求的基础上，利用宣传栏、网络QQ、微信微博等多手段组织开展学习。党员领导干部及非党员领导干部每周集中学习的时间不少于半天，灵活安排学习时间，不能停产学习。
（六）分析梳理突出问题。对上一阶段收集到的意见建议，要进行认真分析和梳理，找问题、查症征、问根源，重点开展“五对照、五查看”，即，1、对照党章，查看党性修养、理想信念、群众观念是否坚定等；2、对照廉政准则，查看从政行为是否规范，是否严格坚守“八个严禁”、“52个不准”；3、对照改进作风要求，查看改进措施是否有效执行落实，行政效能是否得到提升，干部形象是否切实改善等；4、对照群众期盼，查看群众反映的突出问题解决措施是否有力、解决时限是否合理、解决问题是否到位、解决结果群众是否满意等；5、对照先进典型，查看是否存在缺陷短板、漏洞不足和改进之处等。还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。此工作要求5月底完成。
（七）普通开展谈心谈话。6月底前完成以下工作：1、班子领导与班子每名成员、班子成员相互之间都要开展谈心谈话活动，并主动接受党员、干部和群众的约谈。2、谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足；对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和为您提解决在会前。3、要广泛开展谈心交心，支部书记和非党员领导要带头谈，既要谈自己的问题，又勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并互相提醒。
（八）撰写对照检查材料。党员领导班子、班子成员要在7月中旬自己动手撰写对照检查材料，上报市直文广新系统党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。1、对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，逐项列出作风问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。2、领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，并在一定范围内征求意见。
（九）召开专题民主生活会。领导班子要在7月底召开专题民主生活会。1、制定专题民主生活会工作方案。2、以整风精神开展批评和自我批评。会上，领导代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对班子领导提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。3、汇报民主生活会情况。会后，班子领导参加市局召开的民主生活会情况通报会，汇报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。
（十）开好专题组织生活会。我党支部要在7月初召开专题组织生活会，党员领导班子要开展批评和自我批评，党员重点开展民主评议党员工作，激励先进，批评后进，并针对存在问题提出改进措施和办法。根据实际情况邀请服务对象代表参加。
（十一）整改落实、建章立制
1、制定整改方案。7月中旬前要完成以下工作:（1）党员领导班子在对照检查材料的基础上，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的作风突出问题制定整改方案，形成整改台账，明确问题处理责任人、牵头部门和整改时限。领导班子成员要制定个人整改措施。（2）整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论，通过莞博网站、微博微信、宣传栏等渠道进行公示，接收群众监督。整改方案经局督导组审核后，报局党的教育实践活动领导小组办公室备案。
2、开展专项整治。开展专项整治是整改落实和建章立制的关键，直接影响活动的成效。我馆要深入落实中央、省委、市委和局确定的专项整治任务。尤其要抓好严格控制会议数量、会期和规模；严格控制各类文件简报和内部刊物；整治门难进、脸难看、事难办；整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出；严格公务接待标准；整治超标配备公车和严格公车经费支出；整治侵害群众利益行为等专项行动。我馆还要结合自身的情况和特点，开展有针对性的专项整治行动。每个专项整治都要有专门的方案，明确推进措施、牵头部门和具体责任人。8月底经督导组审核后，报局党的教育实践活动领导小组办公室备案。
3、组织文化惠民活动。在开展教育实践活动期间，要结合自身职责，研究制定文化惠民举措，形成台账，抓出成效。重点组织开展各种文化惠民活动，建立群众满意度调查与意见反馈机制，通过服务窗口、网络等各种渠道，调查观众需求，及时改进展陈质量，提高服务水平，做好我馆免费开放工作，推动全市文化设施共建共享，提升文化设施使用效益，实现公共文化服务与群众文化需求的有效对接。
4、严格教育管理干部。加强对领导干部和党员队伍的严格教育管理，着力推进慵懒散奢等不良风气整治工作，切实解决干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要严肃批评，必要时进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要提高党员、干部调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。
5、健全制度规定。要认真制定制度建设计划，围绕解决作风方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。废除撤销一批，对现行工作制度进行排查梳理，将明显完成其历史使命、超出适用时限、阶段性工作制度或与现行制度重复、冲突的工作制度及时撤销；改进完善一批，立足新情况新问题，及时调整指标标准，重点为提升决策水平和办事效率提供制度支撑；建立充实一批，研究出台一些加强作风建设的制度规定，对部分长期适用逐渐形成辐射效应的工作制度，加快配套制度的研究和制定，以形成相互相接的制度链条。我馆制度建设计划经局督导组审核后，报市直文广新系统党的教育实践活动领导小组办公室备案。
六、组织领导
（一）落实领导责任。我馆主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要着重解决的问题做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。活动结束后，要对教育实践活动进行总结，形成工作报告上报市直文广新系统党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
（二）强化组织管理。领导班子成员要强化组织管理抓好每个环节各项工作落实，要认真做好活动实施方案、对照检查材料、整改方案、制度建设计划等，要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。
（三）大力宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传中央、省委、市委和市局精神，注重把开展活动与全面深化改革、促进科学发展紧密结合，充分反映活动成效。在宣传渠道上，充分运用我馆宣传栏、LED屏、官方微信微博、QQ交流群等平台。在宣传内容上，广泛宣传我馆教育实践活动的工作要求、进展情况、重要动态、典型经验、实际成效、社会评价等。坚持正面宣传为主，注重挖掘推介特色做法和典型经验；科学开展舆论监督，把握好“时度效”，围绕作风方面存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，及时曝光负面典型，发挥舆论的监督警示作用。要及时总结活动情况报送市局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
（四）坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展活动与贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央一系列重要会议精神结合起来，与落实省第十一次党代会及第十一届三次全会确定的各项目标任务结合起来，要与市委第十三次党代会及十三届四次全会确定的战略部署结合起来，要与2014年省文化工作会议精神和各项工作部署结合起来，认真做好今年各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。
二〇一四年二月二十六日