藏品管理

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东莞市博物馆藏品管理办法
时间:2014-09-17    点击率:5642

第一章 总则

第一条 为加强藏品的保护管理,确保藏品安全,充分发挥藏品的作用,根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规、以及《博物馆管理办法》、《博物馆藏品管理办法》、《文物拍摄管理暂行办法》、《文物复制拓印管理办法》等规章,结合本馆实际情况,制定本办法。


第二章  库房管理

第二条  藏品有固定、专用的库房,设专人管理。珍贵文物和具有重要经济价值的贵重文物应设立专柜保管。

第三条 库房门锁实行双钥匙或以上联控,分由不同库房保管工作人员保管,进库时须两人或以上同时在场。库房钥匙一律不准带出馆外,钥匙破损和遗失应记录存档,需重新更换或配制的,应经分管副馆长审核、馆长批准,不得私自配制。 

第四条 文物库房管理员在上班时间方可入库,非上班时间进库,须经馆长批准,保管部负责人到场。

第五条 非本馆人员入库,须经馆长批准;馆内非保管工作人员进库,须经保管部负责人审核,分管副馆长批准。经批准入库的,保管部门应登记姓名、单位或部门、入库原因、出入库时间,并收取批准文件,安排专门人员陪同入库。

第六条 库房管理人员每次进库时,应对库房的温湿度变化情况、门窗、柜架及各种电器设备等情况进行认真检查,如有破损情况及时处理并向上级汇报。每次入库需记《库房日志》,内容包括:入库人员,入库事由,入库出库具体时间,库内温湿度,工作内容,涉及藏品情况,库房及藏品安全情况。一本库房日志做完,应及时归档保存。

第七条 库房管理人员应对库房的灭火器材性能定期检查,熟练使用各种灭火器材,并定期参加各种消防灭火训练。

第八条 库房管理人员应定期对库房进行清洁打扫,保持库房环境的内部整洁。

第九条 库房应有防火、防盗、防潮、防虫、防尘、防光、防空气污染等设备或措施。库房内及其附近应保持整洁,禁止存放易燃易爆物品、腐蚀性物品及其他有碍藏品安全的物品,并禁止烟火。

第十条 库房管理人员出库时,应确保库房用电安全,并检查是否锁好门窗。

第十一条 对藏品库房准备清理的各种柜、箱、架或杂物,要仔细检查,以防藏品丢失。

第十二条 建立定期安全检查制度,发现有藏品损坏或灭失的,必须及时报告馆领导,并由单位上报东莞市文化广电新闻出版局;发生藏品失窃等安全案件,应当保护好现场,通过馆办公室立即向当地公安部门报案,同时向东莞市文化广电新闻出版局报告。

第十三条  本馆法定代表人、分管副馆长、保管部负责人、保管工作人员离任时,应当做好藏品、账目、档案材料等清点移交工作,做到物、账相符。

法定代表人离任时,应即时、依法办理移交手续。对照文物藏品档案和账目一一清点核对,并对清点、核对情况(包括保存状况)详细记录,如账物相符,由离任者与接任者办理移交手续,保管部门负责人、保管工作人员签名证明,分管副馆长审核后,双方签字移交。移交文件除由本单位存档,应当同时报东莞市文化广电新闻出版局备案。备案文件包括:移交报告(要求对藏品变化情况进行全面说明,如藏品的增减情况及原因等)、移交文件、藏品清单、损坏或灭失藏品档案等。

分管副馆长离任(或临时调离一年以上),应组织做好藏品、账目、档案材料等交接工作,并做好移交记录,形成移交报告,由保管部负责人核实后签字证明,馆长批准;保管部负责人离任(或临时调离一年以上),应参照做好交接工作,经分管副馆长审核同意、馆长批准;保管工作人员离任(或临时调离一年以上)时,交接材料应经保管部负责人初审,分管副馆长复核同意、馆长批准。所有移交材料由本单位存档。


第三章 文物征集

第十四条 建立文物征集机构

为切实做好文物征集工作,成立东莞市博物馆文物征集委员会和文物征集小组,开展文物征集工作。

第十五条  文物征集原则

征集的文物、图片、资料要能反映东莞的历史文化和经济发展,以及能代表中华民族的艺术风格,能够起到丰富展览内涵,提高展出质量的效果,并对研究地方历史文化有着一定的史料价值。在调查研究的基础上,根据本馆的定位、展览、研究的实际需要,以及征集线索和本馆人力、财力情况,分轻重缓急,制定文物征集计划,有目的、有准备、有步骤,有重点地开展文物征集工作。

第十六条  文物征集的方向

1、与古代和近现代东莞历史文化有关的文物、标本及史料。

2、反映东莞民俗文化的文物及史料。

3、历代广东书画家作品,重点是莞籍书画家作品。

4、填补馆藏系列空白的文物。

5、具有较高历史价值和艺术价值的艺术品,以及可供专题研究和展示的实物资料。

6、有一定历史研究价值的古籍文献。

第十七条 文物征集程序

1、文物征集小组收集文物线索,整理文物征集资料上报文物征集领导小组讨论通过。

2、专家鉴定,对征集对象进行断代、评价、估价

3、根据专家的估价,在估价范围内购买,办理相关手续。

4、文物征集可以通过捐赠、有偿捐赠、收购、竞拍等手段来完成。

第十八条 建立文物征集网络

加强与全市各镇街文广服务中心的联系,定期到基层调查走访,收集文物征集线索,与全国各地文物商店、艺术拍卖公司、收藏家、文物鉴定专家以及各类博物馆建立长期联系,建立文物征集网络,定期不定期地沟通,获取最新资料,通过征集网络开展文物征集工作。

第十九条  通过社会捐赠(含组织举办展览、活动发生的捐赠)征集藏品,应详细记录捐赠时间、捐赠地点、捐赠人、捐赠事由、捐赠品状况等。

第二十条  通过依法交换、上级调拨等取得的藏品,应及时记录其来源,搜集相关档案及资料。

第二十一条  文物征集鉴定证书、记录资料、协议书等到馆当日必须办理入库移交手续,不得存留个人手上。库房管理员必须在五个工作日内汇总整理好资料,并把原始资料移交档案室备案。

第二十二条 奖励办法

对个人、企业或单位在本馆文物征集上做出积极贡献者,本馆可按以下方式给予不同程度的奖励:对文物和资料捐赠者,颁发收藏证书,并在展示时标明捐赠者信息;对具有重要历史价值、艺术价值和较高经济价值的文物资料捐赠者,给予适当的奖金,对提供有效文物征集线索者,将酌情予以奖励。


第四章 藏品的接收、登账、编目和建档

第二十三条 藏品的接收

移交、调拨、捐赠、征集文物资料时,必须注意搜集原始资料,认真做好科学记录,填写《东莞市博物馆xx清单》,及时办理入馆手续,以清单作为入库凭证。

第二十四条 对新入库的藏品要以入库凭证为据,填写《东莞市博物馆文物资料收入拨库单》,办理入库手续,登陆《馆藏文物信息管理系统》,做好其入库时间、类别、性质及其相关的基本资料记录;藏品分类按本馆分类规定执行。

第二十五条 藏品要按科学方法分类上架,妥善收藏。一级藏品和经济价值较高的藏品,要设立专库或专柜,重点保管。

第二十六条 对新入库的易潮、易碎、易氧化的藏品用传统保护方法或现代科学技术的保护方法进行养护处理,恰当的包装,并在包装上作好相应的防护标识。

第二十七条 藏品入馆后,已鉴定的文物,由接收人员逐件清点数目和现状,核收有关原始材料、各种单据和凭证,直接入藏,并填写《东莞市博物馆藏品入库清单》。未鉴定的则由本馆组织有关人员认真进行鉴定,确定真伪、年代、是否入藏并分类、定名。鉴定记录应包括鉴定意见及重要分歧意见。凡符合入藏标准的,应连同有关原始资料一并入藏。各种凭证每年装订成册,集中保存。暂不符合入藏标准的,登入资料账。

第二十八条 藏品登账需按照国家文化行政管理部门对博物馆藏品管理要求,以凭证、登记表、卡片、账册等形式进行准确的记载,建立完善的《藏品总登记账》、《藏品分类账》、《参考品总登记账》等,以及藏品编目卡和藏品档案,做到账、物、卡相符。所有账册须加盖单位骑缝章。

1、藏品总登记账

藏品总登记账,是正式的馆藏文物财产账,必须设专人严格管理,不准作为藏品检索工具提供馆内外查阅。

    2、藏品分类账

1)分类账由保管部指定专人进行登记和记账,其格式、栏目内容与藏品总登记账要相符。

2)藏品发生变化时,分类账及总账要根据变化及时进行调整,各库之间要将增添或注销的文物进行入库分类处理,此时藏品账务管理员应在分类账上根据变化及时增添或注销,并盖更改人图章或按手印(文物在分类账上注销,一定要报给馆领导审批签字才能办理)。

3、参考品总登记账

凡文物、标本经过鉴选不够馆藏标准,但又有陈列或参考价值者,可编资料号,登入参考品总登记账。如果某件参考品外拨或转为正式藏品,应在此账上注明。此外,搜集入馆的复制品或本馆的复制品,均登入此账。

第二十九条 藏品编目、建档

1、编制藏品编目卡

编目卡除有藏品的基本资料信息以外,需要有藏品存放的详细位置,并有藏品提用情况记录。每件藏品需有2张编目卡,其中一张紧随藏品,另一张做查阅目录。

    2、编制藏品目录

博物馆藏品的基本目录应包括:一级藏品目录、三级以上藏品目录、各种专题目录等。

3、建立藏品档案

1)采用国家统一印制的“藏品档案”的格式,按相关要求填写每一项内容。

2)藏品档案必须用毛笔或钢笔填写,文字要求准确精练,字迹要求清楚整洁。若表格内各栏填写不下,可在附录栏内续写,附录可根据实际需要另添加纸页。

3)凡与藏品有关的各种材料,例如:接收凭证、单据、副本、修复记录和有关报告、级别改动报单、利用过程中有文字记录、报刊摘抄、复印件和调拨、注销凭证、鉴定证明、化验单、幻灯片、录音带、录像带、磁带等都要与藏品档案册一并立卷存档。

4)藏品档案由总登记账管理人员负责专柜保管。藏品档案建立之后,应按编号顺次保存,以便查找利用方便。

第三十条 所有藏品清单和档案须报东莞市文化广电新闻出版局备案,二级藏品档案报广东省文物局备案,一级藏品档案报国家文物局备案。每年12月31日前将年度新增藏品清单、相关资料及其中珍贵文物档案报东莞市文化广电新闻出版局备案。

第三十一条 藏品账册及档案不得随意更改,如有时代、级别等与实际情况不符,需要变更登记时,须经专家鉴定,并依藏品级别报批。其中,二、三级藏品变更须报省文物局审批,一级藏品变更须报国家文物局审批。变更时分馆副馆长、保管部负责人和当事人须在账册上签名,并加盖单位章。


第五章 藏品分类及标识

第三十二条 藏品分类

根据本馆藏品目前的状况和未来发展方向,为使藏品管理朝更加科学的方向发展,将本馆藏品分为陶瓷、书画、玉器、金属器、钱币、碑帖、古籍、杂项、民俗文物、出土文物、近现代文物共十一类。

1、陶瓷 各历史时期不同窑口生产的具有一定历史、艺术和经济价值的陶瓷作品;

2、书画 各个历史时期在纸本、绢本和丝绸等材质上创作的具有一定历史价值、艺术价值和经济价值的书法绘画作品;

3、玉器 用各种天然美石和矿石雕琢而成的艺术品;

4、金属器  各历史时期用金属制成的具有一定历史价值、科学价值和艺术价值的物品;

5、钱币 各个历史时期制作的用于交易和充当法定流通手段的货币;

6、碑帖 各个历史时期传拓的具有一定历史和艺术价值的拓本;

7、古籍 1949年以前的具有一定历史研究价值的书籍;

8、民俗文物 反映广东民俗风情的各类材质的具有一定代表性的物品;

9、出土文物 广东出土的各类具有一定历史和艺术价值的物品;

10、近现代文物 1840年以后的具有一定历史价值、科学价值和艺术价值的实物;

11、杂项 不能归入以上各类者,归入杂项。

第三十三条 标签标识方法

藏品标签标明藏品总编号、藏品名称等信息。藏品总编号以00001开始,分类号由代码加数字序号组合的形式表示。

第三十四条 库房藏品标识与展厅内基本陈列展品标识有区别,藏品展出时标识制作不受《库房藏品标识规定》限制,入库时则与《库房藏品标识规定》一致。


第六章    藏品提用、借用

第三十五条  未经许可,任何个人不得擅自提用藏品。

因陈列、展览、研究、出版、照相、修复、观摩、鉴定等提用藏品,必须规范办理提用、出库手续。本单位提用一般藏品的,须经单位分管副馆长批准;提用藏品为珍贵文物的,须经主管副馆长审核,馆长批准;馆长提用藏品的,须经馆长办公会议研究同意。提借时必须填写《东莞市博物馆提借及归还文物凭单》(一式三份,批准领导一份,提借者一份、库房管理员一份)。藏品使用完毕后,应及时归库,按原凭证进行三方核对,办清手续。出库的藏品,要以确保安全为原则,采取切实措施加强管理。每年提取的次数不宜过多,每次借出的时间不宜过长。

第三十六条  经许可提用藏品的,交接双方对出入库藏品的名称、编号、 数量和保存状况等基本信息进行详细核对、交接和书面确认,并对相关情况详细记录存档。

第三十七条  藏品借用或外出展览,应有利于促进城市之间的文化交流和业务研究。

不得将藏品出借给非文物收藏单位和个人。

第三十八条  国有博物馆之间因举办展览、科学研究等借用一级藏品的,应经国家文物局批准;借用二、三级藏品的,应经广东省文物局批准;借用一般藏品的,应经东莞市文化广电新闻出版局批准。

民办博物馆及其他非国有文物收藏单位因举办展览需借用市属博物馆藏品的,应提供不低于所借藏品估价的相应担保。借用一级藏品的,应经国家文物局批准;借用二、三级藏品的,应经广东省文物局批准;借用一般藏品的,应经东莞市文化广电新闻出版局批准。

未建立档案且上报备案的藏品不得借用。

第三十九条  藏品借用单位应具备科学保护所借文物的基本条件及安全措施。一次借用三级以上(含三级)藏品的数量不得超过20件套。借用期限最长不得超过三年,在此期间由借用单位负责藏品安全;借出单位应定期检查借出藏品保护状况,一旦出现问题立即终止合同。

第四十条  本馆藏品借出或馆外展出的,应于每年1031日前将下一年度借出或出展计划报东莞市文化广电新闻出版局,经同意后方可与合作单位洽谈具体事宜。

借用或外出展览前,藏品借出单位应依法履行报批手续,报批材料包括:

1、申请文件(应说明借出藏品的目的、去向、用途、期限、数量及等级状况、补偿方式等。如展出藏品为书画、丝织品的,应着重说明展出单位的灯光、温湿度等展出条件);

2、按照国家文物局规范样本双方签订合同(应明确藏品损坏或丢失的责任及赔偿办法等事项);

3、借入方单位文物保存条件和安全保障措施详细说明(如展厅灯光、温湿度、安防消防等设施设备情况);

4、文物目录清单(含名称、数量、质地、年代、级别、来源、尺寸、完残情况、现状照片等必要信息);

5、借入方单位的背景资料,包括单位性质、情况简介。

展览结束后,应在10个工作日内向东莞市文化广电新闻出版局报送展览情况及文物保存状况报告。

第四十一条  藏品展览应根据保护要求科学安排。纸质、丝质等纤维质素藏品及其他易损毁藏品每次展览时间不宜过长,并符合光照、温湿度等环境要求。外出展览的,同批(件套)藏品原则上不宜过频。

 第四十二条  除国家、省依法定程序调用外,各市属博物馆必须优先保证本馆基本陈列的完整性,不得因借用文物破坏本馆现有基本陈列的展示内容。

第四十三条  藏品借用期限满后如需续借的,应由借出单位重新申报审批。借用期限为三年的,不得续借。

第四十四条  藏品出境展览的按照国家文物局颁布的《文物出境展览管理规定执行》。


第七章    藏品调拨、交换

第四十五条  除国家、省文物行政部门依法直接调拨外,藏品的调拨、交换仅限于本市市属博物馆之间进行,且须严格依法履行报批手续。

第四十六条  本馆需调拨、交换藏品的,按照藏品级别报广东省文物局或国家文物局审批。

调拨或交换双方应当对藏品交换情况予以详细记录,并按国家相关技术规范对账目、藏品档案等作相应变更。

第四十七条   申请藏品调拨、交换的,须提交以下材料:

1、书面申请。在说明申请文件上要说明原因、去向、用途及补偿方式;

2、双方意向书或协议书草案;

3、接收方的背景资料,包括单位性质和情况简介。


第八章    藏品拍摄

第四十八条   各市属博物馆为藏品研究和保管工作需要进行的拍摄,应经保管部门负责人审核,分管副馆长批准。本单位为制作出版物进行的拍摄,应经本馆法人或法人授权人批准。

第四十九条  外单位因制作出版物、音像制品等拍摄藏品,三级以下(含三级)藏品由东莞文化广电新闻出版局审批,二级藏品由广东省文物局审批,一级藏品由国家文物局审批。

第五十条  拍摄藏品,需由申请拍摄单位或收藏单位提交以下材料:

1、书面申请,说明原因、用途及补偿方式,文物数量,文物目录,三级以上珍贵文物应特别说明;

2、拍摄方案;

3、双方意向书或协议书草案,明确知识产权归属、资料使用范围及违约责任;

4、申请拍摄单位的背景资料,包括单位性质和情况简介。

第五十一条  藏品拍摄仅可在本馆内进行,不得对藏品造成损害,拍摄前应制定严格的保护措施及操作规程。

第五十二条  拍摄过程必须由保管工作人员全程监护,每次提用一件,藏品的操作、摆放、移动均由博物馆保管部门人员进行;其他人员不得接触所拍摄藏品。

第五十三条  每次拍摄应对拍摄单位,拍摄用途,许可文件,拍摄具体时间及地点,拍摄藏品名称、数量、状况,拍摄人员,本单位参与人员,接触藏品人员等情况进行详细记录并存档。


第九章    藏品修复、复制、拓印

     第五十四条  修复(含古书画揭装裱)、复制、拓印不得对藏品造成损害。

第五十五条  丝织、纸制、陶制等质地文物,以及入藏时由多处破损修复而成的易损易碎的珍贵文物,原则上只允许用于文物保护目的的复制、拓印。

第五十六条  藏品修复(含古书画揭装裱),应由取得可移动文物修复单位资质证书的单位承担。修复前,应根据藏品质地、级别由取得可移动文物技术保护设计资质证书且业务范围符合的单位进行勘察设计,编制保护修复方案,并依藏品级别报广东省文物局或国家文物局审批。经批准同意后,组织取得可移动文物修复单位资质证书的单位开展修复工作。修复完成后,应及时组织验收报告,向审批单位提出验收申请。

第五十七条  藏品修复报批,需由收藏单位提交以下材料:

1、书面申请,说明修复原因、藏品数量与等级、修复方案编制情况等;

2、需修复藏品目录(含名称、质地、年代、级别、尺寸、完残状况、文物现状照片等);

3、藏品修复方案及其他相关材料;

4、编制修复方案的资质证书复印件(需盖单位章)。

第五十八条  藏品复制、拓印,须由取得相应资质证书的单位或人员承担,并依法履行报批手续;三级以上藏品(含三级)的,按照藏品等级分别报广东省文物局和国家文物局审批。

第五十九条  藏品复制、拓印报批,需由收藏单位提交以下材料:

1、书面申请,说明用途、藏品数量与等级、复制或拓印品数量;

2、复制、拓印藏品目录(含名称、等级、时代、质地、尺寸、完残状况、藏品来源、现状照片等);

3、复制、拓印方案及其论证报告;

4、协议草案(应包括合作各方的名称和地址,复制品或拓片的种类、数量、质量,复制或拓印的时间、地点及方法,文物安全责任,文物资料的交接和使用方式,有关知识产权的归属,复制品或拓片的交付,违约责任,争议解决办法等内容。)

5、复制、拓展承担单位的情况简介、单位资质及操作人员资格证件复印件或证明。

第六十条  藏品修复、复制、拓印过程中,需有库房管理员一人以上随同,全程监控并定期检查文物状况,确保文物藏品安全。

修复、复制、拓印工作完成后,应及时将相关工作报告报东莞市文化广电新闻出版局备案。


第十章  藏品注销

 第六十一条  因调拨、交换、剔除或因其他自然、人为因素损坏和丢失的藏品,应依级别向文物行政管理部门申请注销,逐件说明注销原因及注销藏品的去向,经批准后,方可办理注销手续。注销一级藏品,要逐级报国家文物局批准。注销二、三级藏品和一般藏品的,由省文物局批准。

 第六十二条  申请藏品注销的,应提供以下材料:

1、书面请示,内容包括需藏品名称、数量、注销原因与方式等;

2、注销藏品目录,内容包括文物名称、质地、年代、级别、来源、尺寸,附文物照片,同时提供藏品注销凭证;

3、 由广东省文物鉴定委员会专家签署的鉴定意见书。

 第六十三条  经批准同意注销藏品的,由总账管理员填写《注销凭证》,同时必须在《文物藏品总登记账》、《文物藏品分类账》、藏品档案、藏品卡片、《入馆凭证》、藏品信息数据库上统一注销,并注明注销批号和藏品去向。有关附件和注销批准文件统一编号存档,与注销前的文物档案、编目卡片等一起整理归档,不得销毁,永久保存。藏品信息在数据库中注销后,信息仍需保留,记录不得被删除。

 

第十一章 奖 惩

第六十四条 对在藏品保管工作中,有下列贡献的个人,给予表扬或奖励。

1、认真执行本办法,库房保管措施落实,忠于职守,全年未发生文物损伤事故的;

2、为保护藏品与违法犯罪行为坚决斗争的;

3、在藏品保护科学和修复、复制技术方面有重要创造发明的;

4、为博物馆征集文物、丰富馆藏作出特殊贡献的;

5、长期从事藏品保管工作,贡献较大的。

第六十五条  文物库房管理人员违反本办法规定,未造成藏品灭失或损毁,视情节轻重,由其单位给予当事人警告、严重警告、记过、记大过直至调离工作岗位处分。

第六十六条  本单位或法定代表人违反本办法规定,未造成藏品灭失或损毁的,由东莞市文化广电新闻出版局责令限期改正,并视情节轻重,对单位进行通报批评,给予法定代表人行政处分,有违法所得的,没收违法所得。

第六十七条  违反本办法规定,造成藏品灭失或者损毁的,视情节轻重,依法追究相关责任人法律责任。

第六十八条 有下列情形者,根据情节轻重给予批评教育或行政处分:

1、违反本办法和《东莞市博物馆文物库房管理制度》的;

2、发现藏品被盗、损坏或不安全因素,隐匿不报的;

3、玩忽职守,违章操作,造成藏品损伤事故的;

4、利用工作之便,以权谋私,中饱私囊但尚未构成刑事犯罪的。

第六十九条 有下列情形者,依法追究刑事责任:

1、因渎职造成藏品(特别是一级藏品)重大损失,情节严重的;

2、监守自盗藏品的或内外勾结、偷盗藏品的,依照《中华人民共和国刑法》有关条款从重制裁。


第十二章  附  则

第七十条  法律、法规和规章另有规定的,从其规定。

第七十一条  本办法由东莞市博物馆负责解释。

      第七十二条  本办法自公布之日起施行。


                                                                                                               2013年10月1日

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